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王松灵:做好公共卫生体系顶层设计 重大危机管理应由国家直接负责

juzi 2020-05-27 10:43:33 资讯 84147℃

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  据国新办官网消息,国务院资讯办公室于2020年5月18日上午举行资讯发布会。针对有舆论称部分外资企业在考虑向外转移之说,商务部党组书记、部长钟山回应:

  任青青倒在血泊中,身边七零八落的瓶瓶罐罐仿佛在诉说当时现场的混乱;养母躺在床上,头上盖着一块薄被单,而床单已经被血液浸染;林深的身上还插着那把“行凶”的匕首,多处都能看到明显的刀伤,周围四溅的血迹可以看出死亡前他曾试图挣扎反抗过。

  截至5月17日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例82例(其中重症病例8例),累计治愈出院病例78238例,累计死亡病例4634例,累计报告确诊病例82954例,现有疑似病例4例。累计追踪到密切接触者740054人,尚在医学观察的密切接触者4970人。

  累计收到港澳台地区通报确诊病例1540例。其中,香港特别行政区1055例(出院1024例,死亡4例),澳门特别行政区45例(出院44例),台湾地区440例(出院395例,死亡7例)。

  加快沿边地区开放发展。完善沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局,支撑在跨境金融、跨境旅游、通关执法合作、人员出入境管理等方面开展创新等。   

  (两会访谈)王松灵:做好公共卫生体系顶层设计 重大危机管理应由国家直接负责

  中新社北京5月26日电 (郭超凯)“要区分公共卫生常态管理和危机管理,常态管理由卫健委负责,重大公共卫生事件危机管理由国家直接负责。”两会期间,全国政协委员、中国科学院院士王松灵如是说道。

  作为首都医科大学副校长,王松灵长期关注公共卫生和医学人才培养等相关问题。新冠肺炎疫情的到来,暴露了中国公共卫生体系及应急体系存在的问题。

  今年两会,王松灵带来两份提案,一份是建言构建中国重大公共卫生事件危机管理模式,另一份则建议理顺临床医学教育学位体系,进一步完善中国临床医学人才培养的结构体系。

  “2003年SARS事件促进了中国公共卫生应急体系的建设,经过17年建设有了一些成效,但也存在一些问题。”王松灵在访谈中指出,新冠肺炎疫情的到来,让人们意识到中国应急体系反应能力还比较弱,由于多头管理,相互之间的沟通协调还没达到顺畅水平。

  王松灵说,中国医疗卫生服务与公众健康需求的矛盾仍未得到有效解决,公共卫生队伍建设力度以及经费投入明显不足。2019年医疗卫生经费投入临床占95.3%,而公共卫生仅占4.7%,专业人员社会地位及经济收入都待提高,人才流失严重。

  针对中国公共卫生体系存在的问题,王松灵提出了三点建议。首先,国家负责做好顶层设计和整体规划,把公共卫生体系作为国家安全体系和应急体系的重要组成部分来管理,坚持公益性原则和国家主导及国家投入原则。

  其次,要理顺重大公共卫生事件危机管理体系,增强政府危机管理能力。“最核心的一点是要重建公共卫生体系,区分公共卫生常态模式和危机模式。”王松灵表示,常态管理由卫健委负责,重大公共卫生事件危机管理由国家直接负责。

  他进一步说明道,常态模式是指糖尿病、高血压、一般传染病的防治,这类慢病的常态防治还是按照原来的模式,由卫健委体系主管。而危急模式则由国家直接管理,与公安、消防体系一道成为国家应急体系的一部分。如此一来,日后再遭遇重大疫情,就能更好地应对。

  针对外界较为关注的国家卫健委和中国疾病预防控制中心的关系,王松灵建议,要赋予疾病预防控制中心相关行政权力和政府职能;加强应急能力和应急储备,提高应急预案的操作性和有效性。

  再次,王松灵建议要加大公共卫生专业队伍建设力度,提高专业人员待遇,营造有利于稳定专业队伍和人才培养的环境,使中国公共卫生体系更加科学化和专业化。

  在王松灵看来,这次疫情同时也暴露出国家医学人才存在一些结构性问题。他指出,基层全科医生作为疾病第一接触者,在突发公卫事件和重大传染病防控中承担重要责任;但现今基层全科医生十分缺乏,在岗的全科医生普遍学历层次偏低,对疾病的诊治与防控能力不足。

  “湖北疫情动员了全国临床医学的精锐部队,凸显中国应急医疗人员严重不足,尤其高水平复合型专业医生包括传染病、呼吸疾病、公共卫生等专业人才缺乏。”王松灵说。

  对此,王松灵建言,未来应统一临床学位设置,建立以“5+3”一体化培养全科医生为主体的临床医学人才培养体系,参照国际惯例,合格者授予临床医学博士学位(MD),使医学生专心临床技能提高,学成后即可服务于临床,不再需要3年时间攻读博士学位;同时还应重构临床医学常识结构体系,加强培养复合型医学人才。(完)

【编辑:刘欢】

  谈及出台《办法》的必要性、紧迫性,最高检第一检察厅厅长苗生明告诉记者,司法责任制改革赋予了员额检察官更多的办案权限,同时在办理认罪认罚案件中,检察官既承担着更多更大的责任,甚至是主导性的责任,又要在认罪教育、刑事和解、控辩协商、量刑建议等方面与犯罪嫌疑人、被害人、律师进行大量的沟通协商,“与案件相关人员接触增多,容易被‘围猎’。”

  辩护人、被害人及其诉讼代理人当面提交书面意见、证据材料的,检察官应当了解其提交材料的目的、材料的来源和主要内容等有关情况并记录在案,与相关材料一并附卷,并出具回执。

  同时,推进步行街改造提升。2018年底,商务部在全国启动了11条步行街改造提升试点,取得比较好的成效。11条步行街去年总客流量超过9亿人次,增长了22.6%,实现营业收入1250亿元人民币,增长17%。下一步将启动第二批试点,努力把步行街打造成为消费升级的平台,高质量发展的载体,对外开放的窗口。

  第六条 检察官提出量刑建议,应当与审判机关对同一类型、情节相当案件的判罚尺度保持基本均衡。在起诉文书中,应当对量刑建议说明理由和依据,其中拟以速裁程序审理的案件可以在起诉书中概括说明,拟以简易程序、普通程序审理的案件应当在起诉书或者量刑建议书中充分叙明。

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