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黄惠康:“滥诉”图谋注定将以失败告终

juzi 2020-06-01 05:51:21 资讯 98875℃

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  照理说,距离更遥远且早早就对中国大陆进行人流封锁的欧美国家,应该拥有更周延从容的抗疫时间和空间。然而,从其疫情快速恶化的情况看来,显然他们并没有好好把握那段时间。这是第一次的浪费。

  蔡当局随着西方世界起舞,一再质疑大陆疫情数字造假。问题是,若非有一定的把握,大陆又怎敢解封湖北、武汉?连4天连假的人潮都应付不了的蔡当局,凭什么自认可以对武汉、对湖北、对大陆的抗疫经验说三道四?

  油价崩溃起了推波助澜的作用。油价下跌的直接原因是大国博弈。俄罗斯与沙特在控制产量上不合作,实际效果是联手打压了美国页岩气行业,摧毁美国的油气生产能力,这对美国企业债特别是垃圾债券市场形成巨大压力。第二个背景是全球进入了去工业化时代,因为人均收入提高必然导致人们对物质产品消费需求的下降;中国规模扩张型工业化时代已经结束;特别是中国因能源安全和环保考虑正在促进新能源发展,未来对矿石能源需求也会随之下降。第三个背景是全球经济已经陷入慢性萧条。不管美联储怎么放水,全球央行如何推进负利率政策,经济都是缓慢下行的。

  李亚宁1989年至1990年任香港英之杰贸易企业顾问;1990年9月至1992年7月在美国德克萨斯州立大学达拉斯分校读国际商务硕士学位;1992年8月任北京东方天佑经贸有限责任企业董事长;2014年任深圳市中衡一元投资管理有限企业首席顾问。

  油价崩溃起了推波助澜的作用。油价下跌的直接原因是大国博弈。俄罗斯与沙特在控制产量上不合作,实际效果是联手打压了美国页岩气行业,摧毁美国的油气生产能力,这对美国企业债特别是垃圾债券市场形成巨大压力。第二个背景是全球进入了去工业化时代,因为人均收入提高必然导致人们对物质产品消费需求的下降;中国规模扩张型工业化时代已经结束;特别是中国因能源安全和环保考虑正在促进新能源发展,未来对矿石能源需求也会随之下降。第三个背景是全球经济已经陷入慢性萧条。不管美联储怎么放水,全球央行如何推进负利率政策,经济都是缓慢下行的。

  近日,台湾媒体人黄智贤多次针对民进党当局和台湾地区“流行疫情指挥中心”指挥官陈时中的因应政策提出个人看法,因发表《伟大的陈时中》一文对民进党当局的种种说法提出质疑,认为民进党当局和陈时中刻意隐瞒社区传染这一事实,被民进党当局传唤至警局查讯。台湾警务人员亦“飞速”于次日将黄智贤函送达新北地检署侦办。办案速度之快和效率之高,让台湾民众傻眼:果然,“办”不是绿的就很快!

  【独家专访】黄惠康:“滥诉”图谋注定将以失败告终

  “借疫情向中国‘索赔’的诬告滥诉图谋注定将以失败而告终。”

  “向中国‘索赔’是美国政客有计划、有组织的政治阴谋。”

  “奉劝美方某些政客,与其无中生有地指责诬蔑中国,还不如把心思用在救人性命这件大事上。”

  美国新冠肺炎病亡病例已突破10万。美国一些人却出于“甩锅”等政治目的,提出涉华消极议案,对中国“滥诉”。然而,这些“滥诉”无事实基础、无法律依据、无国际先例,是彻头彻尾的“三无产品”。

  中央广播电视总台环球资讯广播记者朱宛玲就此专访了联合国国际法委员会委员、外交部国际法咨询委员会主任委员、国家高端智库武汉大学国际法研究所特聘教授黄惠康。

  以下为问答实录

  Q1:从国际法的专业角度看,为什么美国这样的“滥诉”是没有法律依据的?

  ● 首先,这些诉讼毫无正当性可言。

  “滥诉”起诉方的无端指责,既没有提供可裁判的事实证据,也没有法庭管辖权的适当依据,更没有可援引的国际判例,巨额索赔的诉求更是异想天开。无论在程序法还是实体法方面,均站不住脚。

  ● 其次,“平等者之间无管辖权”。

  根据国际法,各国主权平等,主权国家不受他国的司法管辖。除非一国放弃管辖豁免,他国法院不得审理以该国国家、政府为被告或针对该国国家财产的案件;除非该国明确放弃实行豁免,其他国家法院亦不得对该国国家、政府和财产采取司法强制措施。这就是久已确立的国家主权豁免原则和制度。

  即使按照美国奉行的限制豁免主义,中国防控新冠肺炎疫情的政府行为也完全适用国家豁免原则。美国政府和法院有义务确保中国的主权豁免权不受侵犯。对此,美国法学界有较为一致的认识。著名国际法学家基梅纳·凯特纳教授特此撰文告诫说:“别费力为冠状病毒起诉中国了!”

  ● 最后,法律仅保护合法诉权和正当诉求。

  诬告滥诉,有违公平正义,破坏社会秩序,浪费司法资源,历来为各国法律所禁止。不管炮制者政治上如何操弄算计,法律上如何精心包装,借疫情向中国“索赔”的诬告滥诉图谋注定将以失败而告终。

  Q2:美国不断上演“滥诉”闹剧背后的原因是什么?

  ● 当下,新冠肺炎疫情在全球持续蔓延,美国成为目前全球确诊病例最多的国家,也是病亡人数最多的国家,失业率飙升,经济严重衰退。

  ● 面对危机,美国政府备受诟病。为转移视线,推卸责任,转嫁矛盾,一些政客使出惯用伎俩,接连抛出荒谬论调,企图将疫情政治化、标签化、污名化。这就是诬告滥诉案出笼的现实背景和深层次原因。完全可以说,向中国“索赔”是美国政客有计划、有组织的政治阴谋。

  ● 从今年1月美国商务部长罗斯公然宣称“疫情有助于加速制造业回归美国”的幸灾乐祸,到2月疫情在美暴发时美国总统坚称“病毒不久将神奇般消失”的漫不经心,到3月疫情告急时美国国务卿蓬佩奥等政客将新冠病毒诬称为“中国病毒”的“甩锅”推责,再到4月密苏里州总检察长向中国“索赔”的诬告滥诉,凸显了一些美国政客的自私和不择手段,也暴露了诬告滥诉案背后险恶的政治目的。正如芝加哥大学国际法教授汤姆·金斯伯格指出的那样,针对中国的一系列诉讼完全出于政治目的,是部分美国政客试图通过“甩锅”中国来掩盖美国政府自身的错误。

  ● 据美国媒体披露,共和党参议院全国委员会曾于4月17日发出长达数十页的内部备忘录,授意本党大选候选人在回答任何有关新冠肺炎疫情的问题时,要坚持“甩锅”中国的“抹黑攻略”。

  美国《政治报》网站日前曝光了美国共和党参议员全国委员会向各竞选团队发送的一份备忘录,此备忘录建议共和党参议员竞选人在回应美国新冠疫情问题时积极攻击中国。

  ● 国际舆论普遍认为,美国少数政客把矛头对准中国和世卫组织是试图寻找“替罪羊”,以转移民众对美国政府未能迅速采取行动、阻止疫情在美国蔓延的关注。

  Q3:根据国际法,这种“滥诉”是否有先例?

  ● 美国政客的这种诬告和“滥诉”在法律上完全站不住脚,既没有法理依据,也无任何国际先例。

  ● 世界卫生组织和国际科学界至今未确定新冠病毒的起源地,国际法上也无病毒起源地国家责任的任何规定。因为作为自然界的客观存在,病毒没有国界,疫情不分种族,其产生具有偶然性,经由哪一种中间宿主传导至人类也具有偶然性。

  从本质上说,突发大规模流行疾病疫情,属于世界公共卫生事件,在法律上属于“不可抗力”,因而不存在所谓的疫情首发国的“国家责任”问题。例如,在2009年H1N1病毒导致的“猪流感”全球大流行中,美国被确定为病毒来源地,墨西哥是疫情首发地,美国未要求墨西哥承担赔偿责任,其他国家也未要求美国承担赔偿责任。借新冠肺炎疫情“抹黑”中国的言论出笼后,国际法学界应者寥寥,即是明证!

  ● 新冠肺炎疫情暴发以来,中方始终秉持人类命运共同体理念,本着公开、透明、负责任态度,及时发布疫情信息,毫无保留地同世卫组织和包括美国在内的国际社会分享防控、治疗经验,并尽力为各方提供援助。这些工作得到了世卫组织的高度赞扬,认为中国充分及时有效地履行了《国际卫生条例》规定的义务。国际社会普遍公认,中方行动速度之快、规模之大,世所罕见。

  ● 根据国际法,国家责任的产生,在受害国的损失和责任国的不法行为之间必须存在因果关系。中国对美国没有实施任何可归因于中国政府的国际不法行为,中国的防疫抗疫行为与美国因疫情大规模暴发可能遭受的损失之间也没有任何因果关系。事实是,美国最早获知中国的疫情信息,并一直获得持续的更新信息,完全有机会采取有效措施防控新冠肺炎疫情的蔓延。至于美国政府是否抓住和善用了这一机会,最好留给美国人民自己去判断。所谓“中国责任论”,无非是美国个别政客的“甩锅”和“推责”之作,可以休矣。

  Q4:这样的“滥诉”对国际法体系会造成怎样的负面影响

  ● 短期看,负面影响会比较大。将新冠肺炎疫情政治化、污名化,借疫情在美国法院炮制诬告滥诉,违反国际关系基本准则,败坏国际合作氛围,干扰抗疫大局,对以联合国宪章为核心的现行国际秩序构成严重挑战。这不利于抗疫国际合作大局,不利于国家间关系的稳定,也不利于维护国际法治。

  ● 长期看,大家坚信,和平、发展、合作、共赢的世界潮流不可阻挡,世界多极化、经济全球化不可逆转,人类一定能够战胜新冠病毒。后疫情时代,全球治理变革一定会加速推进,国际法治也将逐步加强,人类社会的未来将更加美好。

  ● 最后,我想强调指出,新冠病毒仍在全球肆虐。病毒没有国界,疫情是人类共同的威胁,任何国家都不可能独善其身,唯有团结合作,携手应对,才能战而胜之。

  大疫当前,人命关天,攻击抹黑、诬告滥诉他国不能挽回浪费的时间和逝去的生命。奉劝美方某些政客,与其无中生有地指责诬蔑中国,还不如把心思用在救人性命这件大事上。

  记者丨朱宛玲

【编辑:苏亦瑜】

  关于美金与人民币汇率的走势,我的基本看法是美金在全球动荡不定或爆发危机时通常会走强。一个原因是美国本土出现流动性问题,跨国企业需将海外资本抽回,资金回流导致美金升值。另一原因是一旦全球经济或金融危机发生,发展中国家的货币跌起来十分惊心,跌50%、100%都很常见;出于避险需要,跨国资本也会回流美国国债市场避险,进而推动美金升值。但是,经济回暖后美金大概率会持续贬值。

  而HUAWEI则遭受了更大力度的打压。2019年美国通过了一系列对HUAWEI的设备出口禁令,同时还禁止美国机构采购HUAWEI等中国企业的设备。美国同时还呼吁欧洲不要采用HUAWEI的5G技术,HUAWEI5G的海外部署频频受阻。

  李亚宁1989年至1990年任香港英之杰贸易企业顾问;1990年9月至1992年7月在美国德克萨斯州立大学达拉斯分校读国际商务硕士学位;1992年8月任北京东方天佑经贸有限责任企业董事长;2014年任深圳市中衡一元投资管理有限企业首席顾问。

  从同比看,CPI上涨4.3%,涨幅比上月回落0.9个百分点。其中,食品价格上涨18.3%,涨幅回落3.6个百分点,影响CPI上涨约3.70个百分点。食品中,猪肉价格上涨116.4%,涨幅回落18.8个百分点;牛肉、羊肉、鸡肉和鸭肉价格涨幅在10.7%—21.7%之间;鲜菜价格由上月上涨转为下降0.1%;鲜果价格下降6.1%,降幅扩大0.5个百分点。非食品价格上涨0.7%,涨幅回落0.2个百分点,影响CPI上涨约0.57个百分点。非食品中,教育学问和娱乐、医疗保健价格分别上涨2.5%和2.2%,交通和通信价格下降3.8%。分城乡看,农村CPI涨幅高于城市,主要原因是农村居民在消费支出中,价格涨幅较高的食品比重相对较大。3月份,扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%,涨幅比上月扩大0.2个百分点。据测算,在4.3%的同比涨幅中,去年价格变动的翘尾影响约为3.3个百分点,新涨价影响约为1.0个百分点。1—3月平均,CPI比去年同期上涨4.9%。

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